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海西州司法局关于认真学习贯彻 全省司法行政工作会议精神的意见
2009年03月23日 00:00  点击:[]

各市、县、行委司法局:

1月9日,全省司法行政工作会议在西宁召开。会议全面总结了2008年全省司法行政工作的成绩和经验,分析了当前面临的形势,对2009年及今后一个时期的司法行政工作进行了安排部署。学习宣传贯彻好此次会议精神,对于全面落实科学发展观,构建和谐社会,加强队伍建设,指导我们进一步发挥司法行政工作职能,推动工作发展具有十分重要的意义。为此,州司法局党组高度重视,及时组织召开局务会议,认真研究部署如何学习贯彻全省司法行政会议的意见。现对全州司法行政系统学习贯彻全省司法行政工作会议精神提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神,振奋精神,统一思想,充分认识全省司法行政工作会议的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,把学习好、宣传好、贯彻好、落实好会议精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。正确把握会议对新的发展阶段的新部署,进一步转变观念,明确思路,开拓创新,扎实工作,促进各项工作的发展。

二、重点学习内容

(一)徐福顺副省长在全省司法行政工作会议上的讲话。徐福顺省长指出,2009年可能是新世纪以来国际国内发展最为困难的一年,也是全面贯彻落实全国政法工作会议和省委十一届五次全体会议精神的重要一年。做好今年的工作,对于推动司法行政工作的科学发展具有重要的意义。就做好当前和今后一个时期的司法行政工作,徐福顺省长讲了三点意见:一是认清形势,把握大局,把科学发展观的要求落实到司法行政的各个方面。各级司法行政机关和广大司法行政干警一定要进一步增强全局意识、责任意识,应对新形势、新任务的挑战,坚持把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任,围绕科学发展、保护生态、改善民生、服务“三农”等重大任务,立足司法行政职能,准确把握社情动态,妥善协调各方利益,找准结合点和切入点,拓展服务领域,创新服务方式,深化司法行政体制和工作机制改革,全力做好各项工作,努力为促进经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。一定要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,把科学发展观的要求贯彻落实到司法行政工作的各个方面和环节,努力为科学发展观的贯彻落实提供有力的法律保障和法律服务。要坚持以人为本,把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,着力为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律服务。二是发挥职能,强化措施,把维护社会稳定作为司法行政工作的重要使命。维护社会稳定,保持社会安定团结是做好各项工作的前提,也是构建和谐社会的必然要求。司法行政工作的许多职能都直接服务于维护社会稳定,因此,一定要充分发挥职能优势,为维护社会稳定、构建和谐社会作出更大贡献。一要全面提高法律保障和法律服务水平。二要全面提升监狱劳教工作水平。三要着力加强基层基础工作。四要进一步做好化解矛盾纠纷工作。五要继续深化普法依法治理工作。六要积极做好刑释解教人员帮教安置工作。三是加强领导,转变作风,把提高队伍素质作为司法行政工作的永恒主题。各级司法行政机关要组织广大公务员、干警和法律服务工作者,继续深入学习党的十七大、十七届三中全会精神,贯彻落实省委十一届五次全体会议精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,深入持久地开展社会主义法治理念教育。要努力把司法行政各级领导班子建设成政治坚定、团结协作、开拓创新、勤政廉洁的坚强领导集体,全面提高履职能力。各级领导干部要进一步增强服务基层的意识,为基层着想,帮助基层解决突出问题。要继续加强社会主义法治理念教育,不断加强队伍的专业化建设,打造一支业务精湛、作风优良、战斗力强的司法行政队伍。各级司法行政机关要坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实加强各级领导干部的作风建设,促进领导干部廉洁从政,发挥好模范带头和示范表率作用,把党的先进性体现在司法行政各项工作中。

(二)毋法祥厅长在全省司法行政工作会议上所作的题为《深入贯彻落实科学发展观全力推动司法行政工作全面协调可持续发展为建设富裕文明和谐新青海作出新的更大的贡献》的报告。毋法祥厅长指出,2008年是我国发展史上极不寻常、很不平凡的一年。一年来,在省委、省政府、省委政法委和司法部的正确领导下,司法行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,认真实践科学发展观,围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新,各项工作都取得了新发展,有力地服务和保障了富裕文明和谐新青海建设。2009年全省司法行政工作的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会提出的新要求,深入贯彻落实全国政法工作会议、全国司法厅长会议、省委十一届五次全体会议和全省政法工作会议精神,以有利于促进全省改革发展稳定,有利于推进社会公平正义,有利于推动司法行政事业全面协调可持续发展为工作标准,着力维护全省社会和谐稳定,着力服务经济平稳较快发展,着力深化普法依法治理,着力加强基层基础建设,着力推进司法行政体制机制改革,着力加强司法行政队伍建设,努力为新青海建设作出新的更大的贡献。毋法祥厅长对2009年全省司法行政工作重点从六个方面进行了安排部署。一是要立足于维护社会和谐稳定,着力强化各项工作措施。要将维护藏区稳定作为维护全省社会稳定的重中之重和司法行政机关的政治责任全力予以加强,要将排查化解社会矛盾纠纷作为维护稳定的基础手段和司法行政机关的“看家本领”全面予以加强,要将维护监所稳定作为维护全省社会稳定的关键手段和司法行政机关的首要任务着力予以加强,要将刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作成效的首要标准认真予以落实。二是要立足于保持经济平稳较快发展,着力提供法律服务和法律保障。要坚持服务保持全省经济平稳较快发展第一要务,要进一步加大服务经济平稳较快发展的力度,进一步维护市场经济秩序,进一步加大对农牧区改革发展服务的力度,进一步加大对保障民生工作服务的力度。三是要立足于落实“五五”普法规划,着力深化普法依法治理。要突出“大普法”格局建设,突出重点法律法规的宣传教育,突出普法教育工作实效,突出依法治理实践。四是要立足于实现固本强基目标,着力加强基层基础建设。要大力加强司法行政基础设施和经费项目建设,基层组织和队伍建设和对基层工作的指导管理服务力度,进一步规范和活跃基层工作。五是要立足于推进司法行政事业科学发展,全力深化体制机制改革。要继续深化监狱劳教体制机制改革,积极推进社区矫正试点工作,逐步完善司法鉴定管理体制、法律援助制度和法学研究、律师、公证、国家司法考试工作机制。六是要立足于提高服务保障能力,着力加强司法行政队伍建设。各级司法行政机关要切实加强司法行政队伍的思想政治、业务能力和反腐倡廉建设,为司法行政事业发展壮大提供强有力的组织保证。

毋法祥厅长强调,做好2009年的工作,实现青海司法行政工作追赶外省市先进司法厅局的目标,任务艰巨,责任重大,各级司法行政机关特别是领导同志要以最强烈的忧患意识、事业心和责任感,进一步加强学习、加强思考、加强调研、加强协调、加强落实、加强宣传,不断提高领导能力、创新能力、解决问题能力、协调能力、执行能力和宣传能力,全力推进我省司法行政工作全面协调可持续发展。

三、学习要求

(一)坚持理论联系实际,深入学习会议精神,把握实质和内涵,进一步理清思路、明确目标、改进作风,全面落实会议精神。

(二)注重学习实效,努力做到学以致用。把学习贯彻全州司法行政会议精神作为指导司法行政工作实践,推动工作发展的出发点和落脚点,确保各项工作目标任务落到实处。

(三)各地要将学习会议精神与海西工作大局结合起来,与学习贯彻全省政法工作会议精神结合起来,深刻领会,准确把握,克服困难,努力工作,不断推进我州司法行政工作的全面发展。

二00九年二月十五日

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